為促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，近日，水利部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關于加強長江干流河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導意見》（簡稱《指導意見》），要求牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，堅持疏堵結合、標本兼治，在確保長江河道、航道安全的前提下，有序開展疏浚砂綜合利用。

根據(jù)《指導意見》，長江干流河道管理范圍內實施河道、航道等涉水工程建設及運行維護性活動（簡稱“長江河道、航道工程項目”），涉及疏浚砂綜合利用的，應嚴格依法履行相關程序，堅持科學論證，確有必要。長江河道、航道工程項目所產生的砂石上岸綜合利用，由相關省級水行政主管部門提請省級人民政府制定疏浚砂處置辦法，明確綜合利用實施方案編制、組織實施、監(jiān)督管理等，堅決杜絕假借疏浚名義規(guī)避河道采砂許可等管理制度、以工程之名行采砂之實。因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道、航道采砂的，按《長江河道采砂管理條例》及其實施辦法執(zhí)行。長江河道疏浚砂綜合利用應在地方人民政府的統(tǒng)一領導下組織實施和監(jiān)督管理。

《指導意見》明確，長江河道疏浚砂綜合利用項目所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門應加強項目現(xiàn)場監(jiān)督管理，重點加強對疏浚砂上岸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。長江河道疏浚砂綜合利用項目有關單位應對建設單位、施工單位、疏浚范圍、疏浚砂利用量等信息進行公示。不得擅自變更疏浚時間、范圍、控制高程、疏浚方式等，確保疏浚作業(yè)及疏浚砂綜合利用有序實施。疏浚砂上岸后，使用單位應嚴格按照規(guī)定履行疏浚砂提貨程序，不得擅自提取、交付、發(fā)運、轉讓或將疏浚砂挪作他用。疏浚砂綜合利用項目有關單位應落實疏?，F(xiàn)場安全生產管理責任制，嚴格遵守航行規(guī)則，確保施工安全，防止污染環(huán)境。

在保障措施方面，《意見》指出，嚴格貫徹落實河長制湖長制和采砂管理地方人民政府行政首長負責制，加強組織領導，明確職責分工，及時協(xié)調解決突出問題，確保疏浚砂綜合利用順利實施。建立協(xié)調機制，形成政府主導、部門各司其職、協(xié)調聯(lián)動的管理模式。對在疏浚砂綜合利用中存在超范圍采砂、擅自處置疏浚砂等行為，依法嚴肅查處。情節(jié)嚴重、導致采砂管理秩序混亂的，應停止疏浚砂的綜合利用，并追究相關責任單位和責任人的責任?！?br/>